8月8日,國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于進一步強化碳達峰碳中和標準計量體系建設(shè)行動方案(2024-2025年)的通知。

??為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策,深入實施《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《國家標準化發(fā)展綱要》《計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》,落實《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》各項任務(wù)部署,充分發(fā)揮計量、標準作用,有效支撐我國碳排放雙控和碳定價政策體系建設(shè),制定本行動方案?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
2025年,面向企業(yè)、項目、產(chǎn)品的三位一體碳排放核算和評價標準體系基本形成,重點行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效技術(shù)指標基本達到國際先進水平,建設(shè)100家企業(yè)和園區(qū)碳排放管理標準化試點。
??加強碳計量基礎(chǔ)能力建設(shè),完善碳計量體系,提升碳計量服務(wù)支撐水平。2025年底前,制定50項“雙碳”領(lǐng)域國家計量技術(shù)規(guī)范,關(guān)鍵領(lǐng)域碳計量技術(shù)取得重要突破,重點用能和碳排放單位碳計量能力基本具備,碳排放計量器具配備和相關(guān)儀器設(shè)備檢定校準工作穩(wěn)步推進。

??(一)加快企業(yè)碳排放核算標準研制。加快推進重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算標準和技術(shù)規(guī)范的研究及制修訂,制定低碳評價等相關(guān)配套技術(shù)規(guī)范,支撐企業(yè)碳排放核算工作,有效服務(wù)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。制定面向園區(qū)的碳排放核算與評價標準。
??(二)加強產(chǎn)品碳足跡碳標識標準建設(shè)。發(fā)布產(chǎn)品碳足跡量化要求通則國家標準,統(tǒng)一具體產(chǎn)品的碳足跡核算原則、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量等要求。研究制定產(chǎn)品碳標識認證管理辦法,研制碳標識相關(guān)國家標準。
??(三)加大項目碳減排標準供給。開展能效提升、可再生能源利用、余能利用、甲烷減排與利用等典型項目碳減排量核算標準研制工作。
??(四)推動碳減排和碳清除技術(shù)標準攻關(guān)。加快關(guān)鍵碳減排技術(shù)標準研制,在降碳技術(shù)領(lǐng)域采信一批先進的團體標準。制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存等碳清除技術(shù)標準。
??(五)提高工業(yè)領(lǐng)域能耗標準要求。修訂提高重點行業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額標準,修訂完善能源計量、監(jiān)測、審計等節(jié)能配套標準。
??(六)加快產(chǎn)品能效標準更新升級。對標國際先進水平,修訂升級工業(yè)通用設(shè)備、制冷和供暖設(shè)備、辦公設(shè)備、廚房電器、照明器具產(chǎn)品能效標準。
??(七)加強重點產(chǎn)品和設(shè)備循環(huán)利用標準研制。制定汽車、電子產(chǎn)品、家用電器等回收拆解標準,研究制定農(nóng)用機械零部件回收利用相關(guān)標準。
??(八)擴大綠色產(chǎn)品評價標準供給。修訂綠色產(chǎn)品評價通則,增加低碳指標,建立分級評價指標體系。
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?(九)加強碳計量基礎(chǔ)能力建設(shè)。面向完善碳排放統(tǒng)計核算和碳監(jiān)測的需要,布局建設(shè)一批計量標準和標準物質(zhì),加快碳達峰碳中和相關(guān)量值傳遞溯源體系建設(shè),建立碳達峰碳中和相關(guān)計量基準、計量標準和標準物質(zhì)名錄,持續(xù)做好碳相關(guān)計量器具的檢定校準工作。
??(十)加強“雙碳”相關(guān)計量儀器研制和應(yīng)用。加快高精度多組分氣體快速分析探測儀、光譜儀等碳核算、碳監(jiān)測相關(guān)計量儀器的研制。組織對國產(chǎn)碳排放在線監(jiān)測系統(tǒng)(CEMS)開展計量性能測試評價。
??(十一)加強計量對碳排放核算的支撐保障。制定重點排放單位碳計量器具配備和管理規(guī)范,推動企業(yè)碳排放計量器具配備。優(yōu)化相關(guān)行業(yè)溫室氣體排放核算和報告指南,強化碳核算數(shù)據(jù)優(yōu)先來源于計量器具的要求。充分發(fā)揮國家能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)作用,建立能源和碳排放數(shù)據(jù)采集和分析系統(tǒng)。按照國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)需求,探索建立國家溫室氣體排放因子計量實測驗證平臺。
??(十二)開展共性關(guān)鍵碳計量技術(shù)研究。開展碳排放在線監(jiān)測計量不確定度評定方法研究,持續(xù)開展碳排放監(jiān)測計量技術(shù)研究與應(yīng)用,為碳排放統(tǒng)計核算、碳排放在線監(jiān)測、低碳技術(shù)研究等提供計量支撐。
??(十三)加強重點領(lǐng)域計量技術(shù)研究。推動加強重點行業(yè)和領(lǐng)域碳計量技術(shù)研究,開展碳排放直測方法與核算法的比對研究、不斷提升碳排放和碳監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性和一致性。
??(十四)加強碳計量中心建設(shè)。推動國家碳計量中心建設(shè),研究制定《關(guān)于加強國家碳計量中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》,強化國家碳計量中心頂層制度設(shè)計和建設(shè)任務(wù)推進。
??(十五)完善“雙碳”相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范。加強“雙碳”計量技術(shù)規(guī)范制修訂,編制重點排放單位碳計量審查規(guī)范、固定污染源二氧化碳排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)校準、煤化工生產(chǎn)企業(yè)碳計量器具配置與管理等計量技術(shù)規(guī)范。
??(十六)加強能源計量監(jiān)督管理。組織各地區(qū)對重點領(lǐng)域開展能源計量審查,幫助用能單位解決節(jié)能減排降碳計量難題,不斷提升用能單位能源計量管理水平和能力。

針對:“ (九) 加強碳計量基礎(chǔ)能力建設(shè)。
(十) 加強“雙碳”相關(guān)計量儀器研制和應(yīng)用。
(十一) 加強計量對碳排放核算的支撐保障。”


新能源碳計量:在滿足行業(yè)本身是新能源,但其設(shè)備設(shè)施裝備制造或生產(chǎn)過程中造成碳排放的行業(yè),如:核電、風(fēng)電、生物質(zhì)等,選用合適的排放模型進行計量;
新興能源碳計量:滿足未開發(fā)或正在開發(fā)的新能源技術(shù)的碳消耗計量。如:在甲醇、合成氨等生產(chǎn)過程中的碳排放計量,冷熱碳表具備一定的可擴展和兼容性;
其他暫時未涉及的耗能較高或單位耗能不高產(chǎn)量較大的潛在行業(yè)的碳排放計量。





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