8月8日,國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)行動(dòng)方案(2024-2025年)的通知。

??為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策,深入實(shí)施《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》,落實(shí)《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》各項(xiàng)任務(wù)部署,充分發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)作用,有效支撐我國(guó)碳排放雙控和碳定價(jià)政策體系建設(shè),制定本行動(dòng)方案?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
2025年,面向企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品的三位一體碳排放核算和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成,重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效技術(shù)指標(biāo)基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,建設(shè)100家企業(yè)和園區(qū)碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
??加強(qiáng)碳計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè),完善碳計(jì)量體系,提升碳計(jì)量服務(wù)支撐水平。2025年底前,制定50項(xiàng)“雙碳”領(lǐng)域國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范,關(guān)鍵領(lǐng)域碳計(jì)量技術(shù)取得重要突破,重點(diǎn)用能和碳排放單位碳計(jì)量能力基本具備,碳排放計(jì)量器具配備和相關(guān)儀器設(shè)備檢定校準(zhǔn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

??(一)加快企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)研制。加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的研究及制修訂,制定低碳評(píng)價(jià)等相關(guān)配套技術(shù)規(guī)范,支撐企業(yè)碳排放核算工作,有效服務(wù)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。制定面向園區(qū)的碳排放核算與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
??(二)加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡碳標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。發(fā)布產(chǎn)品碳足跡量化要求通則國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一具體產(chǎn)品的碳足跡核算原則、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量等要求。研究制定產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證管理辦法,研制碳標(biāo)識(shí)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
??(三)加大項(xiàng)目碳減排標(biāo)準(zhǔn)供給。開展能效提升、可再生能源利用、余能利用、甲烷減排與利用等典型項(xiàng)目碳減排量核算標(biāo)準(zhǔn)研制工作。
??(四)推動(dòng)碳減排和碳清除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)。加快關(guān)鍵碳減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,在降碳技術(shù)領(lǐng)域采信一批先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存等碳清除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
??(五)提高工業(yè)領(lǐng)域能耗標(biāo)準(zhǔn)要求。修訂提高重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn),修訂完善能源計(jì)量、監(jiān)測(cè)、審計(jì)等節(jié)能配套標(biāo)準(zhǔn)。
??(六)加快產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平,修訂升級(jí)工業(yè)通用設(shè)備、制冷和供暖設(shè)備、辦公設(shè)備、廚房電器、照明器具產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)。
??(七)加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品和設(shè)備循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)研制。制定汽車、電子產(chǎn)品、家用電器等回收拆解標(biāo)準(zhǔn),研究制定農(nóng)用機(jī)械零部件回收利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
??(八)擴(kuò)大綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)供給。修訂綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則,增加低碳指標(biāo),建立分級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
?
?(九)加強(qiáng)碳計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)。面向完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算和碳監(jiān)測(cè)的需要,布局建設(shè)一批計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),加快碳達(dá)峰碳中和相關(guān)量值傳遞溯源體系建設(shè),建立碳達(dá)峰碳中和相關(guān)計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)名錄,持續(xù)做好碳相關(guān)計(jì)量器具的檢定校準(zhǔn)工作。
??(十)加強(qiáng)“雙碳”相關(guān)計(jì)量?jī)x器研制和應(yīng)用。加快高精度多組分氣體快速分析探測(cè)儀、光譜儀等碳核算、碳監(jiān)測(cè)相關(guān)計(jì)量?jī)x器的研制。組織對(duì)國(guó)產(chǎn)碳排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(CEMS)開展計(jì)量性能測(cè)試評(píng)價(jià)。
??(十一)加強(qiáng)計(jì)量對(duì)碳排放核算的支撐保障。制定重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量器具配備和管理規(guī)范,推動(dòng)企業(yè)碳排放計(jì)量器具配備。優(yōu)化相關(guān)行業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告指南,強(qiáng)化碳核算數(shù)據(jù)優(yōu)先來源于計(jì)量器具的要求。充分發(fā)揮國(guó)家能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)作用,建立能源和碳排放數(shù)據(jù)采集和分析系統(tǒng)。按照國(guó)家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)需求,探索建立國(guó)家溫室氣體排放因子計(jì)量實(shí)測(cè)驗(yàn)證平臺(tái)。
??(十二)開展共性關(guān)鍵碳計(jì)量技術(shù)研究。開展碳排放在線監(jiān)測(cè)計(jì)量不確定度評(píng)定方法研究,持續(xù)開展碳排放監(jiān)測(cè)計(jì)量技術(shù)研究與應(yīng)用,為碳排放統(tǒng)計(jì)核算、碳排放在線監(jiān)測(cè)、低碳技術(shù)研究等提供計(jì)量支撐。
??(十三)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)研究。推動(dòng)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域碳計(jì)量技術(shù)研究,開展碳排放直測(cè)方法與核算法的比對(duì)研究、不斷提升碳排放和碳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和一致性。
??(十四)加強(qiáng)碳計(jì)量中心建設(shè)。推動(dòng)國(guó)家碳計(jì)量中心建設(shè),研究制定《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家碳計(jì)量中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》,強(qiáng)化國(guó)家碳計(jì)量中心頂層制度設(shè)計(jì)和建設(shè)任務(wù)推進(jìn)。
??(十五)完善“雙碳”相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)“雙碳”計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂,編制重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查規(guī)范、固定污染源二氧化碳排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)校準(zhǔn)、煤化工生產(chǎn)企業(yè)碳計(jì)量器具配置與管理等計(jì)量技術(shù)規(guī)范。
??(十六)加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)督管理。組織各地區(qū)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開展能源計(jì)量審查,幫助用能單位解決節(jié)能減排降碳計(jì)量難題,不斷提升用能單位能源計(jì)量管理水平和能力。

針對(duì):“ (九) 加強(qiáng)碳計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)。
(十) 加強(qiáng)“雙碳”相關(guān)計(jì)量?jī)x器研制和應(yīng)用。
(十一) 加強(qiáng)計(jì)量對(duì)碳排放核算的支撐保障。”


新能源碳計(jì)量:在滿足行業(yè)本身是新能源,但其設(shè)備設(shè)施裝備制造或生產(chǎn)過程中造成碳排放的行業(yè),如:核電、風(fēng)電、生物質(zhì)等,選用合適的排放模型進(jìn)行計(jì)量;
新興能源碳計(jì)量:滿足未開發(fā)或正在開發(fā)的新能源技術(shù)的碳消耗計(jì)量。如:在甲醇、合成氨等生產(chǎn)過程中的碳排放計(jì)量,冷熱碳表具備一定的可擴(kuò)展和兼容性;
其他暫時(shí)未涉及的耗能較高或單位耗能不高產(chǎn)量較大的潛在行業(yè)的碳排放計(jì)量。





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