近年來，一路走高的熱費價格和逐漸增多的供暖糾紛，讓居民對供暖“熱計量”翹首以待。早在2005年，多個部委就發(fā)文在全國逐步推廣供暖“分戶計量”，但時至今日供暖分戶計量繳費進展依然緩慢，沒有大的突破。

2007年10月，國家發(fā)改委等部門出臺《城市供熱價格管理暫行辦法》規(guī)定：“新建建筑要同步安裝熱量計算和調控裝置，既有建筑具備條件的，應當進行改造，達到節(jié)能和熱計量的要求?！狈謶粲嬃亢陀嬞M能有效節(jié)約能源，減少溫室氣體排放，也最符合供暖收費的公平。

可現實中，這項節(jié)能減排制度在許多地方備受冷遇，個中原因無非是居民的消費利益、企業(yè)的經濟效益和社會的公共利益矛盾難以協(xié)調等等。最有能力和責任推動改革的企業(yè)方對改革不積極，而消費者希望改革，卻沒有話語主導權。

再往深層次說，一些地方和企業(yè)只考慮自身的利益，未顧及節(jié)能減排的需要，只算自己的小賬，未算國家的大賬。結果形成“雙輸”僵局：一面交著高額的暖氣費，一面承受著巨大浪費。

供暖改革關系到千家萬戶的切身利益，關系到企業(yè)的經濟效益，關系到政府在社會福利上的責任，千頭萬緒，從某種程度上說，供暖體制改革比醫(yī)療、住房制度改革更為棘手。

目前全國各地供熱矛盾依然比較突出，傳統(tǒng)的集中采暖用能給生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力，而分戶計量則是提高能效、提倡節(jié)能的催化劑，因此，改革不容拖延。

只有各級政府積極響應，供暖體制改革才能進一步推進。各級政府部門可以調動各方面資源，組織公眾參與，并制定供熱改革實施細則；在組織試點、探索經驗、以點帶面、推廣示范的同時，還可以用財稅政策等激勵手段和司法等強制手段，促進熱改取得最大成效。

（文章來源：記者｜白麗萍）